城市創新環境評價，不僅關注一座城市現實的經濟總量和增長速度，更重要的是對城市未來發展內涵有了一個更好的引導作用。

　　創新環境全國第七！凝結著350萬常州人民的驕傲，更堅定了人們對常州美好前景的信心。

　　實力關注的是成就，創新矚目的是未來。

　　【數字印證創新實力】

　　作為中國民族工業的發祥地，“蘇南模式”締造者之一，曾創造過“小桌子上唱大戲”、雙手舞出“八條龍”的常州，站在新的歷史起點上，高擎創新大旗又一次勇立時代潮頭。

　　創新能力的提升是轉變經濟增長方式的中心環節，更是一座城市發展的靈魂。這樣的一組數字，是對常州創新環境最細微、最生動的詮釋。

　　連續8年被評為全國科技進步先進城市；科技進步對工業和農業經濟增長貢獻率分別達到44％和56.58％；R&G占GDP達1.67％……常州的科技創新以實力走在了江蘇前列。

　　據市科技局負責人介紹，截至目前，全市先后開發國家重點新產品135只、累計達480只，開發省高新技術產品764只、累計達1218只。過去五年間，全市高新技術產業產值年均增長速度30％，2005年達到1140億元，是2000年的4.6倍，占全市工業總產值的33％。全市擁有自主知識產權的企業達1200家，占全市制造業企業30％，專利申請量年均增長率超過20％，發明專利申請量和授權量分別為1316件和233件，累計達12505件和8238件，其中授權發明專利408件，成為國家知識產權試點城市。

　　強大的創新能力源于日漸壯大的優秀創新人才隊伍。市科技局局長張躍說，目前全市每萬人中擁有專業技術人員537人，比“九五”末增長24％。全市引進具有碩士以上學位人才達753名，其中有博士學位的37名，歸國留學人員154名，他們承擔了一大批國家、省科技計劃項目。

　　正是在他們以及全市科技人員的共同努力下，我市在“十五”期間共實施省級以上科技計劃項目677項，其中國家級381項，獲上級科技撥款2.8億元。其中，國家863攻關計劃11項、省級以上高技術研究、攻關計劃97項、國家科技型中小企業創新基金項目89項、省重大成果轉化資金項目9項，項目累計實現銷售收入960多億元，利稅210多億元，有力促進了產業技術水平的提高和規模的擴大。

　　【政策孕育創新環境】

　　躋身中國城市創新環境前十位，常州又多了張城市名片，增強了軟實力競爭的砝碼。

　　縱觀常州經濟發展脈絡，“科教興市”貫穿始終。今年8月召開的市第十次黨代會上，市委、市政府更是將“建設創新型城市，增強綜合競爭力”列為“五大建設”之首。明確提出，通過10年左右的艱苦努力，建成創新特色明顯、創新能力強大、創新資源匯聚、創新氛圍濃厚的創新型城市。

　　政府是創新土壤和環境的提供者，是孕育創新環境的主導力量。近年來，市委、市政府出臺了《常州市科學技術獎勵辦法》、《關于進一步支持高新技術及其產業發展的若干意見》、《常州市海外留學人員創業資金管理辦法》等10余個規范性文件，在全社會營造出濃烈的創新氛圍。其中今年7月出臺的《關于支持科技創新的政策意見》奪人眼目。該《意見》的40條措施囊括了提升企業自主創新能力、加強產學研結合、推進高新技術成果轉化、鼓勵引進消化吸收再創新、支持科技創業等10個方面。

　　一位企業家認真研讀了《意見》后說了四個字：“非常務實”。比如，“企業可按當年實際發生技術費用的150％抵扣當年應納稅所得額；實際發生技術開發費用當年抵扣不足部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。企業用于研究開發的儀器設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費，達到固定資產標準的單獨管理，不提取折舊；對新建國家級技術中心、工程中心、工程技術研究中心、博士后工作站的企業，政府獎勵50萬元；國家高新區內新辦的高新技術企業經認定后，自獲利年度起兩年內免征企業所得稅，兩年后減按15％的稅率征收企業所得稅”等等。

　　此外，我市還實施科技投入“三年倍增”計劃，專門設立每年2500萬元的軟件園發展專項和1000多萬元的區外高新技術企業獎勵專項。通過政府科技經費投入引導，激發企業技術研發投入持續增長，目前，我市全社會研究與發展經費達到18.38億元。

　　孕育良好創新環境的推動力不僅來自市委、市政府，還來自基層黨委政府。新北區孟河鎮近三年來以政策為先導，鼓勵該鎮企業積極與國內大中型企業和科研院所進行產學研對接，并為企業搭建起科技服務平臺。以政策營造出有利于企業技術創新的生態系統，2004年以來，該鎮已有14家企業獲得技術創新獎。技術創新不僅擦凈了一度厚厚覆蓋在“孟河汽摩配”這塊金字牌匾上的塵埃，而且還帶動了電子、電信器材產業的迅速萌生，該鎮的“德普電器”被國家電力部門確定為指定產品。

　　正如市委書記范燕青所指出，創新的動力不僅僅取決于智力資源的密集程度，更取決于企業創新的內在動因。各級政府要通過營造創新的“小氣候”,為企業自主創新提供豐富養份。

　　【服務激發創新活力】

　　科技型企業在創業之初往往很弱小，需要政府給予熱情周到服務與扶持。對此，奧倫特網絡信息系統有限公司夏志杰博士深有感觸。

　　數年前，夏志杰單槍匹馬從美國來到常州高新區開始他的創業之旅時曾做好了“最壞的打算”。但高新區有關部門對他的關照大大出乎預想：“公司沒有開辦前，高新區科技局領導看到我一時無處落腳，干脆就把自己的辦公室騰出來，我是用他們的電話聯絡客戶，邁出了創業第一步。”更讓夏志杰感動的是，高新區按照扶持科技創新企業的政策，從相關基金中撥款10萬元支持他創業，并幫助他的“有線電視網絡實時監控系統”獲得了國家人事部的項目資助。近年來，僅常州高新區為該區留學創業人員創辦的企業引進融資資金1600余萬元，減免房租和稅收500多萬元。

　　正是這些看上去不起眼的免費房租和數額不過10多萬元的扶持資金，讓許多企業度過了連薪水都開不出的初創時期，進入了高科技企業特有的爆發式增長。

　　連續8年被評為優秀科技企業的常州盛士達汽車空調有限公司，11年前還是一家蟄居于200多平方米土坯房里，為生存忙碌的小企業，在各級政府的扶持和孵化下，如今，盛士達的產品已進入美、法、德、西班牙、日本等11個國家和地區，成為江蘇省最具投資價值的企業之一，企業主要產品覆蓋了包括奧迪A6在內的國內所有中高檔轎車市場。今年，盛士達投資3億元開工建設寶盛園，大舉進軍旅游業，開始了新一輪大發展。

　　中科院、南京大學、東南大學……這些著名大院大學大所對許多想與之攀親的中小型科技企業來說可望而不可及。

　　企業所急，政府所想。近年來，市委、市政府先后與清華、北大、中科院、國防科工委、南大、東南大學等科研院所開展產學研合作，舉辦中科院科技成果（常州）展示洽談活動等重大產學研活動51次。累計引進可供轉讓的科技成果2.3萬項，實現技術貿易額29億元，成功轉化了“國產網絡計算機產業化”等一批科技項目。同時，還與日韓、歐美以及獨聯體等10多個國家建立了國際科技合作渠道，引進轉化了“納米TiO2在充電池中的應用”等國外先進科技成果40多項，為農業產業結構調整引進國外新品種100多個。

　　與此同時，我市還鼓勵企業與大院大學大所共建研發機構，推進區域創新體系的形成。目前全市共建科研機構127家，其中工程技術研究中心27家，企業技術中心78家，高技術研究重點實驗室14家，企業博士后科研工作站5個，企業博士后技術創新中心3個，累計開發成果220項，申請專利139項，獲授權專利64項，其中發明專利17項。

　　同時我市還完善了以“一網五平臺”為主體的創新服務平臺，引進、培育了生產力促進中心、創業中心、科技信息中心、專利代理、科技投融資、技術貿易等112家科技中介服務機構，累計為企業提供技術咨詢、科技投融資等3000多項服務，去年全市科技服務業實現增加值2.7億元。

　　企業是種子，政府要為種子的生根、發芽、開花、結果提供最佳的陽光、水分和營養。凡是可以促進企業自主創新的服務平臺，政府都一定要想方設法搭建起來。正是這種全心全意服務企業的發展理念，孕育出在全國鮮有比肩者的“常州創新環境”。